HISTÓRIA DESTORCIDA E SOLUÇÃO INADEQUADA

A Crise de Corrupção do Brasil

https://www.foreignaffairs.com/articles/brazil/2017-04-13/brazil-s-never-ending-corruption-crisis

“ Há seis décadas, muito antes da votação do Senado brasileiro em agosto de 2016 para acusar a presidente Dilma Rousseff (1) para retirá-la do cargo, um dos líderes mais amados da história do país foi cercado por escândalos próprios (Ele não participou de nenhum escândalo, ele foi envolvido de forma macabra.)  O presidente Getúlio Vargas, um gaucho sonoro, de voz grave, do sul do Brasil, havia concedido novos direitos, incluindo férias pagas, a uma geração de trabalhadores nas décadas de 1930 e 1940. Férias e 13 salário para fazer o trabalhador  não ser um escravo e apresentar muitos outras vantagens para aquecer o mercado consumidor  e  gerar mais lucros para as empresas dos Patronais. 

.(1) "Dilma foi a presidente que mais combateu a corrupção http://www.pragmatismopolitico.com.br/2014/12/governo-dilma-foi-que-mais-combateu-corrupcao-diz-datafolha.html

Mas depois que Vargas voltou ao poder em 1951, um de seus principais assessores (Um Covarde Segurança que agiu por conta própria) foi acusado de assassinato, e o próprio Vargas enfrentou alegações de que o Banco Brasil  tinha concedido empréstimos benevolentes a um jornalista pró-governo. (1) http://acervo.oglobo.globo.com/em-destaque/ultima-hora-de-samuel-wainer-um-jornal-inovador-que-nasceu-em-1951-19408074 Foi antes do início de 1951 que foi concedido os empréstimos para o jornal Última Hora para defesa do Nacionalismo e Patriotismo Trabalhista.

"Sinto que estou em um mar de lama", lamentou Vargas. http://brasilescola.uol.com.br/historiab/atentado-rua-tonelero.htm

Depois de uma reunião de gabinete na noite de 24 de agosto de 1954, não conseguiu resolver a crise, (Na verdade a reunião deu-se na véspera, dia 23/08/ 1954 e no Dia 24 de agosto de 1954, Getúlio Vargas se mata com um tiro no Palácio do Catete. Atentado a Lacerda aumentou pressão. Na carta-testamento, críticas à campanha de grupos internacionais, aliados a grupos nacionais – hoje FIESP revoltados contra garantia do trabalho' – O que aconteceu no Palácio do Catete, na noite do suicídio -  http://palacazgrandesartigos.blogspot.com.br/2015/11/o-que-aconteceu-na-noite-da-morte-de.html  Leia mais sobre esse assunto em http://acervo.oglobo.globo.com/fatos-historicos/dia-24-de-agosto-de-1954-getulio-vargas-se-mata-com-um-tiro-no-palacio-do-catete-9680853#ixzz4eSJwNjye )

Desde então, os escândalos de corrupção continuam a transformar rotineiramente a política brasileira. Em 1960, o mercenário Jânio Quadros venceu a presidência fazendo campanha com uma vassoura, prometendo varrer os "ratos" ladrões em Brasília - só para desistir depois de oito meses tumultuados no cargo. Depois de um golpe militar de 1964, o desgosto generalizado com a corrupção de políticos civis ajudou os generais do Brasil a manter o poder por duas décadas. Em 1992, Fernando Collor de Mello - o primeiro presidente a ser eleito após a restauração da democracia - foi impugnado por alegações de que ele e membros de seu círculo interno haviam desviado milhões.

Em agosto passado, Rousseff, a primeira mulher presidente do país, se tornou a mais recente política brasileira a ver sua carreira naufragada em parte por revelações de enxerto. As razões técnicas para o seu impeachment eram que tinha manipulado o orçamento federal para esconder a escala dos défices crescentes do país. Na realidade, no entanto, o impeachment foi impulsionado pela raiva pública em um presidente que tinha supervisionado a pior recessão do país em mais de um século e pela exposição de um escândalo de corrupção multibilionária que fez Vargas "mar de lama" Lagoa minúscula A Operação Lavagem de Carros, descobriu o inquérito, revelou um enxerto maciço envolvendo autoridades governamentais, líderes empresariais e a Petrobras, empresa estatal controlada pelo governo, presidida por Rousseff antes de se tornar presidente em 2011. Embora Rousseff não seja acusada de lucrar pessoalmente com o esquema de corrupção, os promotores dizem que lucros ilegais foram usados ​​para financiar suas vitórias eleitorais em 2010 e 2014 (Rousseff nega qualquer irregularidade). Vários operários de seu Partido dos Trabalhadores, incluindo seu ex-tesoureiro, guru da mídia de Rousseff e um ex-senador, foram presos por crimes de lavagem de dinheiro e outros crimes.

O sucessor de Rousseff, o presidente Michel Temer , tomou posse esperando virar a página - sem sucesso. Alguns dentro do Partido Democrático Democrático (PMDB) centrista de Temer, incluindo vários membros do gabinete de Temer, também estavam supostamente envolvidos na corrupção na Petrobras. Poucas semanas depois que Temer assumiu o cargo, seu ministro da Trans- parência, Fabiano Silveira, foi forçado a renunciar depois que uma gravação secreta foi vazada, na qual ele apareceu para aconselhar o presidente do Senado, outro membro do PMDB, sobre como evitar a acusação. Em uma pesquisa de fevereiro, 65 por cento dos brasileiros entrevistados disseram que achavam que o governo de Temer era tão corrupto (ou mais) do que Rousseff. Apenas 10% aprovaram o desempenho de seu governo,

Com a raiva pública em ascensão ea economia ainda estagnada, a democracia brasileira está agora em seu ponto mais vulnerável desde o retorno do governo civil há três décadas e corre o risco de cair em uma disfunção de longo prazo ou no "autoritarismo macio" que atualmente varre o globo. As lutas de Rousseff e Temer, como as de seus predecessores, ilustram por que é hora de o Brasil adotar uma abordagem radicalmente nova para prevenir a corrupção . Somente renunciando aos seus privilégios especiais e comprometendo-se com uma verdadeira reforma, os políticos brasileiros poderão evitar o desastre e recuperar a confiança do público.

LAVADOS

A história da corrupção na América Latina tem sido geralmente uma das manchetes dramáticas, mas poucas conseqüências para os culpados. Enquanto estava no cargo, Carlos Menem, presidente da Argentina durante a década de 1990, orgulhosamente dirigiu uma Ferrari vermelha brilhante que ele tinha recebido como um presente de um empresário. "É meu, meu, meu!" Ele cantou. O comportamento descarado de Menem refletia a crença de muitos políticos de que seriam protegidos da raiva pública, seja pelo crescimento econômico, seja por instituições flexíveis. No México, por exemplo, o Partido Revolucionário Institucional, há muito tempo dominante, controlava os tribunais e os meios de comunicação, protegendo os presidentes do país dos escândalos que terminavam a carreira.

A democracia brasileira está em seu ponto mais vulnerável desde o retorno do governo civil há três décadas.

Só no Brasil a corrupção derrubou um governo após o outro. Alguns analistas culpam o tamanho continental do Brasil e seus fortes centros regionais de poder, que produziram um grande número de partidos políticos - em um ponto, a coalizão de Rousseff no Congresso incluiu mais de 20. Os próprios partidos têm identidades ideológicas fracas e pouca força para reforçar a lealdade entre Seus membros, o que muitas vezes obriga os presidentes a negociar com os legisladores individualmente para obter leis aprovadas. Isso, por sua vez, cria fortes incentivos para que os políticos recorram ao suborno para ajudar a forjar alianças.

Outros estudiosos argumentam que o Brasil não é mais torto que seus pares regionais, apontando para pesquisas como o Índice de Percepção de Corrupção da Transparência Internacional, que classifica o Brasil como menos corrupto do que Argentina e México. A corrupção brasileira é simplesmente mais provável de ser detectada , eles afirmam. O Brasil tem uma imprensa livre especialmente vigorosa, um ramo judicial independente e bem dotado de recursos, e uma classe operária grande e teoricamente marginalizada que, em meio a níveis de desigualdade que são altos mesmo para os padrões latino-americanos, está quase sempre pronta para ligar seus líderes Na queda de um chapéu.

Seja qual for a verdade, nas últimas décadas, a corrupção sistêmica do Brasil tornou-se mais insustentável. A Constituição de 1988 concedeu extraordinária autonomia aos promotores brasileiros, deixando-os livres para investigar e prender membros da elite política e empresarial com pouco medo de reversão ou retribuição. Como em outras partes do mundo, as mudanças tecnológicas, incluindo a ascensão do Facebook e Twitter, tornaram mais fácil para os cães de guarda recolher provas, publicar alegações e mobilizar manifestações anticorrupção. E o boom econômico que o Brasil desfrutou na primeira década deste século, impulsionado em parte pela demanda chinesa por suas commodities, criou uma classe média nova e educada que exige uma melhor governança de seus líderes. Há uma década, o desemprego e a fome estavam no topo das preocupações dos eleitores; hoje,

O presidente brasileiro, Michel Temer, em sua cerimônia de posse em Brasília, Brasil, em agosto de 2016.

Esses fatores vieram à cabeça no escândalo Car Wash. Em 2013, a polícia brasileira descobriu um negócio ilegal de transferência de dinheiro escondido atrás de um posto de gasolina. Em troca de um acordo, um dos lavadores de dinheiro que eles prenderam, um homem chamado Alberto Youssef, disse aos investigadores sobre seu papel em um esquema que canalizou bilhões de dólares da Petrobras e de outros gigantes corporativos para políticos brasileiros e seus associados. Desde então, uma equipe de promotores construiu evidências baseadas em pechinchas adicionais, além de uma extensa rede de registros bancários nacionais e internacionais . Muitos dos magnatas mais famosos do Brasil foram presos, incluindo o magnata do petróleo Eike Batista, a sétima pessoa mais rica do mundo em 2012, de acordo com a revista Forbes .Os promotores,

Enquanto isso, o antigo establishment político do Brasil tem subestimado consistentemente tanto a tenacidade dos promotores eo apoio de que gozam do público brasileiro. Ao assumir o cargo, o Temer, de 76 anos, poderia ter designado assessores que não estavam contaminados pelo escândalo da lavagem de carros. Em vez disso, ele reuniu um gabinete totalmente masculino e branco (apesar do fato de que mais de 50% dos brasileiros se definem como negros ou mestiços) que incluíam numerosos políticos já sob investigação por corrupção. A idéia, ao que parece, era que ao reunir uma equipe de políticos experientes, se não fosse popular, ele seria capaz de aprovar legislação, inclusive uma reforma do sistema de aposentadoria excessivamente generoso do Brasil, que restauraria a confiança dos investidores. Uma vez que o crescimento econômico voltou, Temer e seus assessores acreditaram,

Talvez previsível, esta abordagem tem um tiro pela culatra. Em meio a uma torrente implacável de novas alegações decorrentes do caso da Petrobras e outras investigações, cinco outros ministros do gabinete de Temer, além de Silveira, renunciaram ou perderam seus empregos. Em dezembro, grandes manifestações de rua explodiram depois que políticos brasileiros derrubaram um projeto de lei anticorrupção. A instabilidade política prejudicou a capacidade de Temer de executar sua agenda legislativa e assustou muitos investidores nacionais e estrangeiros, e a maioria dos economistas agora espera que a economia brasileira mal cresça em 2017. A única figura pública no Brasil, cuja classificação de aprovação está sempre acima de 50% Sérgio Moro, o juiz de 44 anos que supervisiona a Operação Car Wash.

Só no Brasil a corrupção derrubou um governo após o outro.

Com o termo de Temer terminado em dezembro de 2018, provavelmente é tarde demais para ele relançar seu governo em um molde mais transparente. Mas seu sucessor terá uma oportunidade de ouro para mostrar que ele ou ela aprendeu as lições da Operação Car Wash. Somente priorizando a luta contra a corrupção sistêmica e tornando a transparência um princípio norteador da política governamental, os políticos do Brasil podem recuperar o apoio de seus eleitores, Inspirar confiança entre os investidores e acabar com a crise econômica do país. Essa estratégia - chamada de "transparência radical" - é a melhor esperança do país para a recuperação.

O MELHOR DESINFECTANTE

A transparência radical deve começar no topo, e exige reformas profundas, bem como medidas simbólicas destinadas a recuperar a confiança do público. Para começar, o próximo presidente do Brasil deve nomear um gabinete que é completamente intocado pelos escândalos dos últimos anos. Para reforçar seu compromisso de trazer novos personagens à política nacional, o presidente deve reservar metade de todos os cargos do gabinete para as mulheres e uma cota menor para pessoas com menos de 40 anos, seguindo a liderança da Colômbia, que introduziu essa mesma política no país. Primeiros anos deste século. O governo também deve publicar declarações listando os bens de cada ministro e renda recente no site oficial da presidência.

Mas para reduzir significativamente a corrupção, os legisladores brasileiros devem fazer reformas políticas mais profundas. O mais óbvio é abolir a chamada posição privilegiada do Brasil, uma lei sob a qual apenas a Suprema Corte pode julgar altos funcionários do governo, incluindo o presidente, ministros do gabinete e membros do Congresso, por supostos crimes. Esta disposição, que tem suas origens no século XIX domínio colonial Português, foi projetado para proteger os funcionários públicos de alto nível de veredictos politizadas por tribunais inferiores. Mas dado que a Suprema Corte lida com mais de 100.000 casos por ano, os julgamentos de políticos costumam se prolongar por vários anos - se ocorrerem. O resultado é quase impunidade para as cerca de 22 mil pessoas que atualmente gozam de alguma versão deste privilégio, O que ajuda a explicar porque muito mais executivos do que políticos têm sido presos até agora no escândalo Car Wash. Retirá-lo, o que exigiria que o Congresso alterasse a Constituição, melhoraria drasticamente as probabilidades de políticos corruptos irem para a prisão sem atrasos desordenados.

Manifestantes protestam contra a presidente Dilma Rousseff, em São Paulo, Brasil, em março de 2016.

O próximo presidente do Brasil poderia complementar esta mudança ao direcionar maiores recursos para a Polícia Federal; O Ministério da Transparência, Supervisão e Controles; O Tribunal Superior Eleitoral; E outros órgãos que investigam e processam enxerto e fraude. O Brasil já possui algumas das mais rigorosas leis anticorrupção da região, incluindo uma lei de liberdade de informação de 2011, uma lei de 2013 que regula a conduta do setor privado e uma lei de 2016 que exige maior transparência financeira em empresas estatais como a Petrobras. Mas, como diz a irônica expressão brasileira, alguns leis não pegam , geralmente porque o governo não fornece os recursos para impô-los. De acordo com o sindicato de seus empregados, por exemplo, A Polícia Federal está tão presa por dinheiro que só tem um agente por cada 200 casos; O sindicato pediu que o tamanho da força fosse dobrado para acompanhar a demanda. Outros países abalados pela Operação Lavagem de Carro - a investigação acompanhou o dinheiro além das fronteiras do Brasil para a Colômbia e o Peru - já tomaram medidas semelhantes : em fevereiro, o presidente peruano anunciou que iria triplicar o financiamento para os promotores anticorrupção.

Se o governo quiser reprimir o tipo de corrupção descoberto na Petrobras, ele deve se concentrar em locais onde os setores público e privado se cruzam. Isso significa publicar todos os termos, lances e resultados para projetos de aquisição e infra-estrutura e instituir multas mais duras para as empresas quando os projetos ir horas extras ou acima do orçamento. Uma proposta que o Congresso está considerando obrigaria as entidades governamentais, incluindo empresas estatais, a dedicar pelo menos dez por cento de seus orçamentos de publicidade para educar o público sobre os perigos da corrupção e divulgar os outlets para denunciantes. Esta é uma boa idéia, eo governo também deve trabalhar com o Congresso para elaborar um novo quadro para o financiamento das campanhas,

Finalmente, o próximo governo deve trabalhar com o Congresso para aprovar uma legislação que reduziria o número de partidos políticos, e com ele as oportunidades de corrupção. Em dezembro de 2016, 28 partidos estavam representados no Congresso do Brasil, e os pedidos estavam pendentes com as autoridades eleitorais para criar 52 partidos adicionais. A introdução de um mínimo de votos para entrar no Congresso poderia reduzir o número de partidos principais, digamos, oito ou dez, sem restringir indevidamente a diversidade política.

LIMPANDO

Muitos políticos brasileiros rejeitam essas propostas como impraticáveis ​​no atual clima político. Eles insistem que a verdadeira fonte de descontentamento público não é a corrupção, mas a economia, que se contraiu em quase 10% per capita desde 2014. O governo deve, portanto, economizar seu capital político, A criação de empregos, a simplificação de seu código tributário notoriamente bizantino e a melhor integração do Brasil - a economia mais fechada da América Latina - com o resto do mundo.

Há mais apoio agora para a mudança política radical do que em qualquer ponto em uma geração.

É verdade que recapturar o dinamismo que tirou milhões de brasileiros da pobreza é crítico. Mas o governo seria imprudente para descartar a indignação do público sobre a corrupção. Em uma pesquisa de 2016 , apenas 32% dos brasileiros entrevistados concordaram que a democracia é sempre a melhor forma de governo - uma queda de 22 pontos percentuais em relação ao ano anterior. Se a insatisfação popular com a classe política continua tão alta, a democracia brasileira enfrentará uma ameaça existencial. O risco não é um golpe militar; Que era no Brasil terminou com a Guerra Fria. Em vez disso, o público poderia ser seduzido por um líder civil autoritário que empurra o Congresso de lado e restringe as liberdades democráticas. Alternativamente,

Com certeza, uma campanha anticorrupção levaria alguns riscos. Os presidentes que se comprometem a erradicar a corrupção recorrem freqüentemente à demagogia e tentam conduzir as investigações por conta própria, em vez de autorizar instituições judiciais independentes. As autoridades devem assegurar que as agências de aplicação da lei gastem quaisquer fundos adicionais de forma eficaz. Afinal, o Brasil já gasta mais do que seus pares regionais no setor judicial, mas muito do dinheiro vai para salários pródigos e regalias para os juízes, mesmo quando a polícia se queixam de que não podem dar ao luxo de encher seus carros com gás. Finalmente, os esforços para aumentar a transparência terminam freqüentemente em decepção. Os governos devem, assim, gerir as expectativas do público; O objetivo é reduzir significativamente a corrupção, não eliminá-la completamente.

No entanto, os líderes brasileiros têm uma oportunidade extraordinária. Há mais apoio agora para a mudança política radical do que em qualquer ponto em uma geração. Pesquisas mostram que os brasileiros estão convencidos de que a corrupção causou a pior crise de suas vidas. Em uma pesquisa nacional no final de 2016, 96% dos entrevistados disseram que queriam que a Operação Car Wash continuasse "sem importar o custo"; 70% disseram estar confiantes de que, graças à investigação, a corrupção declinaria no futuro. Nos últimos 35 anos, o Brasil venceu o autoritarismo, a hiperinflação e a fome. A adição de cor- rupção sistêmica a essa lista representaria um feito histórico.

Nos meses finais antes impeachment de Dilma, como a lavagem de carros sc Andal entrou em erupção e o colapso da economia, ela encomendou pesquisas internas secretas para avaliar sua posição política. Rousseff ficou surpresa ao saber que a figura mais popular no Brasil não era ela, Luiz Inácio Lula da Silva (conhecida como Lula), seu querido predecessor. Foi o Papa Francisco, cujo exemplo de austeridade e integridade ressoou num momento de enorme crise moral e que, em 2015, havia chamado o Vaticano a operar com "absoluta transparência". O próximo líder do Brasil deveria tomar nota.”